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天津将取消农业户口 外地人在天津可以自由落户了吗?

2016-03-22 14:18:00来源:遛天津编辑:晓敏
摘要:市委代理书记、市长黄兴国昨天下午主持召开市政府第67次常务会议,审议并原则通过《天津市关于进一步推进户籍制度改革的意见》和《天津市推进户籍制度改革重点任务分工方案》。

天津将取消农业户口 外地人在天津可以自由落户了吗?

户籍制度改革终于在天津落地!

市委代理书记、市长黄兴国昨天下午主持召开市政府第67次常务会议,审议并原则通过《天津市关于进一步推进户籍制度改革的意见》和《天津市推进户籍制度改革重点任务分工方案》。

天津实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式即将退出历史舞台。此外,本市居民在市内的户口迁移将更加自由,外地人在津落户也将更加方便。

本市户籍制度如何改?

按照中央户籍制度改革部署要求,本市《户改意见》提出,将建立城乡统一的户口登记制度,实现城乡户籍登记“一元化”,取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为天津市居民户口,并加快建立与之相适应的社会服务管理制度,逐步放开市内户口迁移限制,稳步实现人口的自由流动。在严控我市人口规模的基础上,优化人口结构。全面实施居住证制度,优化和改善民生,制定完善农村产权、城乡教育一体化、劳动就业、医疗卫生、养老、社会救助、住房保障等公共服务制度,保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。

会议指出,要注重户籍制度改革与完善我市居住证制度、积分落户制度、“人才绿卡”制度等改革举措的有效衔接,充分考虑城市综合承载能力,科学设置积分落户标准和户籍准入门槛,完善户口迁移政策。要按照《户改意见》和《分工安排》要求,抓紧研究配套政策,统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,不断扩大教育、就业、卫生计生、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。

农业户口还有吗?

1958年出台的《中华人民共和国户口登记条例》,将城乡居民分为“农业户口”和“非农业户口”,以法律形式严格限制农民进入城市。2014年6月30日,中央政治局召开会议审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。一个月后,户籍制度改革意见全文对外发布,其中明确提出,推进户籍制度改革,实现户籍登记“一元化”。今年1月,发改委副主任胡祖才表示,到现在为止,27个省市区出台了户籍改革实施方案。

按照中央户籍制度改革部署要求,本市《户改意见》提出,将建立城乡统一的户口登记制度,实现城乡户籍登记“一元化”,取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为天津市居民户口。

不再区分农业和非农业,意味着二元户籍管理制度将退出历史舞台。长久以来,二元户籍管理制度被附加了过多的福利待遇,天津建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口和非农业户口性质区分,不仅有形式上的意义,还原户籍制度的人口登记管理功能,也有利于消除身份歧视,破除城乡二元结构壁垒。

农民的宅基地和土地怎么办?

此前曾有专家表示,即使形式上取消农业与非农界限,但户籍背后的公共服务差距依然存在。此外,相对非农户口而言,农业户口最大的优势就是享有农村宅基地和承包土地的权利。所以,户籍改革即便是打破了几十年来城乡的户口壁垒,农民对于土地依然患得患失。

对此,本市提出,要制定完善农村产权、城乡教育一体化、劳动就业、医疗卫生、养老、社会救助、住房保障等公共服务制度,保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。在此前发布的户籍改革意见中,国务院也明确提出,现阶段不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权(三权)作为农民进城落户的条件;同时要求,加快推进农村土地确权、登记、颁证,依法保障农民的“三权”。很明显,相关法案给予了此次户籍改革特别的关照。

外地人在天津可以自由落户了吗?

本市《户改意见》提出,逐步放开市内户口迁移限制,稳步实现人口的自由流动。全面实施居住证制度,优化和改善民生。昨天的市政府常务会议也指出,要注重户籍制度改革与完善我市居住证制度、积分落户制度、“人才绿卡”制度等改革举措的有效衔接。

显然,逐步放开市内户口迁移限制,意味着我们在市内各区县的户口迁移更加方便自由。而居住证、积分落户和人才绿卡等配套制度,则意味着外地人在天津落户有了更多的可能性。

当然,本市的户籍制度改革并没有完全放开外地人在津落户。本市《户改意见》提出,在严控我市人口规模的基础上,优化人口结构。市政府常务会议昨天指出:充分考虑城市综合承载能力,科学设置积分落户标准和户籍准入门槛,完善户口迁移政策。

这也意味着,外地人在天津落户仍然有相应的标准和门槛。这也与国家户籍改革的方针一致,上个月,国务院发布《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,其中提出,除超大城市和特大城市外,其他城市不得采取要求购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。而天津,就属于超大城市范围。

天津未来将有多少人口?

本月2号,天津政务网发布消息:截至2015年末,全市常住人口1546.95万人,比上年末增加30.14万人;其中,外来人口500.35万人,增加24.17万人,占常住人口增量的80.2%。常住人口中,城镇人口1278.40万人,城镇化率为82.64%。

根据天津市十三五规划,到2020年,天津市常住人口要控制在1800万以内。也就是说,对比2015年的数字,未来5年,天津还有约250万多的人口增量空间。


标签:天津,取消,农业,户口

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